Concurs deschis pentru selectare a unui expert / unei organizații cu experiență relevantă pentru elaborarea „Ghidului mediatorului pe conflicte de mediu” și derularea instruirilor regionale

TERMENI DE REFERINŢĂ 

Servicii pentru elaborarea  

„Ghidului mediatorului pe conflicte de mediu” 

Durata contractului: noiembrie 2025-februarie 2026  / 20 zile de lucru  

Tip contract: contract prestări servicii 

Asociația EcoContact este o organizație non-guvernamentală și are drept scop promovarea protecției mediului, dezvoltare durabilă și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale.  Asociația EcoContact activează la nivel local, național și regional. 

Proiectul „O justiție verde pentru un mediu protejat si comunități durabile în Republica Moldova”  implementat de AO EcoContact cu suportul Suediei își propune să contribuie la îmbunătățirea cadrului normativ și instituțional al guvernanței și al justiției de mediu prin promovarea unei implicări mai active și a unei cooperări mai strânse din partea tuturor actorilor-cheie în domeniul protecției mediului, la nivel național și local. Pe termen lung, acest lucru va avea un impact pozitiv asupra capacității de reglementare și asupra consolidării capacităților instituționale a autorităților competente naționale și regionale; de asemenea, vor fi îmbunătățite mecanismele de aplicare a legislației de mediu. 

1. Context

Protecţia mediului înconjurător este o preocupare a comunităţii contemporane. Ea necesită depunerea unor eforturi considerabile în ce priveşte implementarea de urgenţă a unor măsuri de combatere a factorilor de risc care pun în pericol mediul înconjurător şi, în general, existenţa întregii societăţi.  

Este necesar de menționat că protecția dreptului omului la un mediu sănătos poate fi realizată doar în prezența unor mecanisme eficiente de apărare a acestuia. Dealtfel, în lipsa unui mecanism legal de protecție, toate celelalte garanții procedurale devin inutile și lipsite de orice sens juridic.  

Mecanismul legal de protecție a dreptului omului la un mediu sănătos constituie sistemul normelor, instituțiilor și raporturilor juridice, stabilite de legislație, care caracterizează direcțiile, formele, metodele, mijloacele și instrumentariul organizațional-juridic a activității subiectelor politicii statale de mediu în vedera apărării acestui drept.  

Protecția drepturilor omului în materie de mediu poate fi realizată pe cale judiciară și pe cale extrajudiciară. Spre deosebire de procedura judiciară, procedura extrajudiciară prevede câteva opțiuni de apărare a dreptului la un mediu sănătos, dintre care se regăsește medierea conflictelor de mediu. 

Medierea modalitate de soluţionare alternativă a litigiilor pe cale amiabilă, în cadrul unui proces structurat, flexibil şi confidenţial, cu asistenţa unui sau mai multor mediatori. . Formele de organizare a activităţii de mediator, cerinţele pentru înregistrarea organizaţiilor de mediere, principiile desfăşurării procesului de mediere şi efectele acestuia, particularităţile medierii în domenii specifice, precum şi competenţa autorităților și a instituţiilor statului în domeniul medierii sunt reglementate prin Legea nr. 137/2015 cu privire la mediere.  

Ghid mediatorului pe conflicte de mediu  are ca scop de a pune la dispoziția practicienilor un instrument de lucru în care sunt menționate bazele normative ce reglementează aplicarea medierii. Ghidul va consolida capacitățile profesionale ale mediatorilor și va promova o abordare standardizată, eficientă și aliniată la bunele practici internaționale. 

Ghidul urmează să introducă utilizatorul în aspecte generale privind mediere, să descrie etapele procesului de mediere; participanții la mediere; tipurile de litigii de mediu care pot fi soluționate prin procedura medierii ;; informațiile furnizate mediatorului în cazurile de mediu; procesul de mediere în cazul existenței unui prejudiciu cauzat mediului; particularitățile procedurii de mediere în cazurile transfrontaliere de poluare a mediului.   

Ghidul este destinat mediatorilor, parajuriștilor, ONG de mediu,  avocaților și judecărilor, dar și persoanelor interesate de instituția medierii. 

2. Obiectivele  specifice ale ghidului

- Explicarea cadrului legal național și internațional privind medierea și aplicarea acesteia în conflictele de mediu;  

- Oferirea de instrumente, tehnici și bune practici pentru facilitarea medierii în domeniul protecției mediului;  

- Creșterea gradului de profesionalism și specializare a mediatorilor în acest domeniu; 

- Promovarea medierii ca soluție viabilă pentru conflictele de mediu între cetățeni, companii și autorități; 

- Încurajarea cooperării transfrontaliere și schimbului de experiență între mediatori.  

 3. Sarcini și responsabilități

EcoContact anunță concurs deschis pentru selectare a unui expert / unei organizații cu experiență relevantă pentru efectuarea următoarelor servicii: 

• Elaborarea structurii finale și conținutului ghidului mediatorului pe conflicte de mediu, în format accesibil și orientat spre practică; 

• Colectarea și sistematizarea bunelor practici, exemplelor de caz și modelelor utilizate în alte state, Includerea boxelor cu studii de caz;  

• Consultarea ghidului cu autoritățile responsabile din domeniul justiției și mediului; 

• Asigurarea consultărilor cu mediatorii și alte părți interesate  pentru identificarea nevoilor și provocărilor în domeniu; 

• Moderare a cel puțin 4 instruiri regionale pentru mediatori și alte părți interesate, pe marginea Ghidului   

• Integrarea sugestiilor primite și redactarea versiunii finale a ghidului; 

4. Livrabile 

- Structură detaliată a ghidului  

- Prima versiune a Ghidului mediatorului pe probleme de mediu (text integral în limba română) 

- Sesiune de consultare publică a Ghidului 

- Versiunea finală a ghidului, în format Word și PDF 

- Servicii de organizarea, facilitarea și elaborarea raportului pentru  5 instruiri regionale privind ghidul mediatorului pe probleme de mediu; 

5. Cerințe de eligibilitate 

 Pentru consultant individual: 

• studii superioare în domeniul dreptului   

• experiență profesională cumulată de 10 ani în domeniul dreptului și experiența confirmată de mediere   

• cunoașterea profundă a reglementării și funcționării instituțiilor implicate în  mediere;  

• calificare profesională în domeniul medierii (atestat) și soluționării conflictelor;  

• experiență relevantă de cel putin 7 ani în elaborarea studiilor analitice în domeniile subiectului abordat;   

• abilități profunde de analiză şi sistematizare, scriere a studiilor analitice  

• abilități bune de comunicare;   

• responsabilitate, creativitate, flexibilitate   

Pentru  persoana juridică executoare: 

- să fie persoană juridică rezidentă în Republica Moldova și să aibă experiență relevantă prezentată în cadrul portofoliului de cel puțin 3 ani;  

- să dovedească experiența de realizarea materialelor didactice, formari de formatori și servicii de instruirea in domeniul educației civice, dreptului, dezvoltării durabile 

- să prezinte exemple ale unor lucrări similare, elaborate anterior;  

- să dispună de personal calificat în realizarea angajamentelor confirmat prin CV-le echipei responsabile de elaborarea Ghidului: 1) cu studii și experiența de lucru în domeniul dreptului și experiența confirmată de mediere) și 2) expert / formator pentru pregătirea și facilitarea instruirilor);  

- să asigure flexibilitate în procesul de colaborare și de executare a sarcinilor, conform cerințelor AO EcoContact; 

- să își asumă responsabilitatea pentru respectarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe; 

6. Dosarul de participare la concurs va conține: 

Pentru consultant individual: 

Oferta urmează sa includă următoarele documente:  

• CV-ul consultantului cu accent pe consultanțe prestate anterior similare cu această consultanță  

• Scrisoare de motivare   

• Oferta financiară  pentru prestarea serviciilor solicitate, în MDL , suma net, pentru un număr max  de 20 zile de lucru  

Pentru  persoana juridică executoare:  

Oferta urmează sa includă următoarele documente:  

- Portofoliu /CV-ul companiei (și al echipei)  inclusiv portofoliul de prezentare a lucrărilor similare realizate;  

- formularul SITUAȚIILE FINANCIARE ale persoanei juridice pe ultimii 2 ani  

- oferta financiară pentru prestarea serviciilor solicitate, în MDL, TVA 0 (notă: ofertele vor fi evaluate în baza criteriului cost-eficiență) 

- scrisori de recomandare pentru serviciile similare (prezintă un avantaj). 

Termenul-limită pentru depunerea dosarului: 10 noiembrie 2025 

Propunerile urmează a fi expediate la următoarea adresă e-mail: procurari@ecocontact.md , office@ecocontact.md cu mențiunea “Servicii pentru elaborarea Ghidului Mediatorului” 

Asociația își rezervă dreptul de a solicita documente suplimentare confirmative în caz de necesitate.